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交通是国民经济的基础产业，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是实现“中国梦”的重要条件。近年来，河南永城女车主因货车超载遭到当地运政、路政部门连环罚款，不堪重罚服农药自杀身亡；江西省宜春市明月山分局温汤派出所干警违章设卡并且暴打，造成一死一重伤；南阳淅川县钒矿大桥三名“公安”违规设卡导致一死两伤重大事故，因公路“三乱”所导致的案例令人触目惊心.
表现形式及危害
从1994年治理公路“三乱”开始，在近20年的时间里，公路“三乱”现象不仅没有绝迹，反而花样翻新。归纳起来主要有乱设站卡、乱罚款、政出多门、计重设备误差大、限速标志设置不合理、违规使用电子眼、“特权车”、“人情车”等表现形式，在一定程度上存在“执法陷阱”或“养鱼执法”。由于公路“三乱”长期存在，不但严重阻碍了交通，人为增加了物流成本，扰乱了经济秩序，影响了投资环境。而且还滋长了行业的不正之风，严重损害了党和政府的形象，使党和政府在人民群众中的公信度降低。
存在原因
一是法规与制度不够完善，权责不清晰，政府缺乏重视，受利益驱使，监督不到位；二是在基层执法队伍中，执法人员素质良莠不齐，法律意识淡薄，缺乏基本的职业道德观念，执法过程中牟取不正当利益，中饱私囊；三是信息资源开发意识淡薄，信息共享机制不健全，商业运营模式考虑欠缺。
国外做法
欧美等国家十分重视将电子、通信、计算机和信息技术高科技手段运用到高速公路管理中，积极发展交通智能化管理，在传统交通管理的基础上，解决了对车辆的跟踪、监管要求。在事故多发路段的醒目地点配备统一黄色标志的移动电子眼实行监测。车辆一旦超速，车牌就被“电子眼”捕捉，很快能找到车主并通知缴纳罚款。在公路上配备动态测重装置和建设固定式检测站，车辆检测站除了有良好的设施和先进的装备条件外，车辆及驾驶人电子档案的完好管理也是提高检测站工作高效率的重要原因。当车辆驶过检测站的某一地点时，检测站内设置的电子扫描装置即时将车牌号码扫入计算机系统，计算机便可马上通晓车辆的相关技术参数，如车辆的外形尺寸、车辆的型式、车辆的允许总重、允许的轴重等。计算机还可以从电子档案中立即提取驾驶人的相关信息，包括驾驶人的安全记录、车辆违规记录以及其他的犯罪记录等。这些记录将与当前的违规记录一起作为对驾驶人处罚的根据。
解决建议
第一，加强道路信息化投入，为车辆配备车载终端。一是参考国外做法，在城区内和高速公路的事故多发路段增设“电子眼”，实现城区内监控全覆盖，同时，逐步完善高速公路全线监控系统、完善全线指路提示标志，尽早实现路段全覆盖，事故多发路段监控无盲点；二是我国北斗基础核心产品的研发取得进一步突破，在交通、气象、渔业等行业开始规模化应用。目前，我国的北斗车载导航终端技术已经成熟，总体性能相当于美国SIRF公司开发的第二、三代芯片水平，已具备进入车辆、手持设备的条件，目前正向批量生产过渡。北斗车载的应用将逐步进入大众消费市场。
第二，统一管理机构，抓好基层执法人员的素质教育。一是对多元化的公路管理和收费体制进行全面整顿，精简机构，合并重复职能，由多头管理变为一个部门管理；二是整合人力资源，增加高速公路上的服务站数量，将合并部门的人员分流到高速公路服务区、检测站从事服务工作。
第三，全民参与，建立健全社会监督机制。治理公路“三乱”，单靠某一方面的力量是不够的。建立和健全社会监督机制，提高行政执法工作的公开和透明性，在主要地段和路口设立举报牌公开举报电话和举报信箱，让社会群众和过往司机进行监督，进一步拓宽监督渠道，重视网络、媒体和对群众信访的办理。
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