“一带一路”战略构想得到了国际社会的高度关注和国内相关省份及城市的积极响应,实践层面,中哈(连云港)物流合作基地项目一期工程在国家主席习近平与哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫共同推动下,已经正式启用。在此背景下,连云港全力推动江苏沿海开发、东中西区域合作等国家战略与“一带一路”新的机遇有机结合,做精中亚国家商贸物流(连云港)基地建设这篇文章,战略意义重大。
一是有利于丰富区域经济合作理论框架内容,为跨国次区域经济合作方式拓展新的理论思维。区域经济是研究如何从地理的角度出发,在国际竞争中保护国家的自身利益。连云港具有沿海、沿桥的特殊经济地理区位,处于连接新亚欧大陆桥经济带、亚太经济圈、环渤海经济圈和长三角经济圈“十”字结点位置,是众多经济区域的重叠点。同时,连云港不能像上海、青岛那样定位为国际性中心城市,而应是区域性节点城市,其影响的范围主要为日韩、陇海兰新、中亚、西亚等区域。基于这两点,在连云港这个区域与中亚国家共建商贸物流基地,定位准确,且具有应用研究性与改革试验性。
二是有利于加强沿线国家跨区域战略协同,创新区域合作形式。陆上“丝绸之路”经济带,东端连着充满活力的亚太地区,中间串着资源丰富的中亚地区,西边通往欧洲发达经济体,沿线国家经济互补性强,互利互赢的合作潜力巨大。但目前,“一带一路”沿线的经贸往来主要为一对一的单、双边贸易,且以边境贸易和内陆直接贸易为主,跨区域多边经贸合作、国际大宗商贸往来以及以港口为依托的海陆联合贸易功能比较缺乏。因此,实现“一带一路”沿线各国经济的平衡发展和经贸往来的繁荣,扩大东、西两大经济圈的辐射范围,有利于沿线国家充分参与国际经济分工和合作。连云港与中亚国家共建商贸物流合作基地以依托港口、政策与区位条件为依托,通过打造公平、公正、公开的多对多的直接贸易沟通机制,承载丝路经济带沿线各国的多边贸易与物流需求,成为多国家多边经贸合作的互联互通平台。
三是有利于建立多边贸易体制,促进区域经济合作向高端化迈进。李克强总理在上海合作组织成员国总理第十二次会议上提出深化上合组织务实合作六点倡议:深化安全合作、加快道路互联互通、促进贸易和投资便利化、加强金融合作、推进生态和能源合作、扩大人文交流,打造升级版的上合组织。连云港与中亚国家共建商贸物流基地以促进上合组织成员国之间的经贸交流与一体化发展为目标,搭建“一带一路”国家新的经贸与文化展示平台,同时与中国—东盟自由贸易区积极呼应,可增强沿线各区域之间的经济交融程度,进而能够打造成利益共同体的经贸承载区。
四是有利于促进亚欧大陆桥的国际大通道建设,助力我国东西双向开放与国际合作格局大调整。丝绸之路经济带是我国向西开放,进一步加强与中亚地区经济合作、巩固我国石油、天然气等能源供给安全的重要通道和载体。连云港地处我国东部海岸线中端,位居东西铁路大动脉的东部起点,享有新亚欧大陆桥东方桥头堡之称,是横跨陇海、兰新沿线东中西部地区和中亚国家的丝绸之路经济带最便捷、最经济的出海口之一。哈萨克斯坦有关机构在前期考查比较基础上,决定在连云港建立场站用于本国过境货物集散、分拨基地。乌克兰等其他大陆桥沿线国家也表示了相同愿望,充分印证了连云港作为欧亚国家东向出海口的战略定位。连云港与中亚国家共建商贸物流基地,打造国际水准的合作平台,聚集于此的各种要素、资源,向东可延伸至日、韩等国,向西则可辐射欧亚大陆桥沿线地区和国家,形成了陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局。