7月铁路固定投资增长幅度有所下降,作为铁路主要盈利来源的货运数据也不乐观。国家发改委27日发布的数据显示,1~7月份全国铁路完成货运量22.1亿吨,同比下降2.4%,降幅较1~6月份收窄0.1个百分点。其中,国家铁路完成货运量17.8亿吨,同比下降3.5%,降幅较1~6月份收窄0.1个百分点。
尽管降幅有所收窄,但作为中国铁路总公司(下称“铁总”)成立以来首个大动作改革领域,这样的成绩单显然不能令所有人满意。
多年来,铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道,货运价改也是原铁道部探索较多的领域。据《第一财经日报》记者统计,长期来看,货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的三分之一。
接近铁总人士告诉《第一财经日报》,铁路货运改革推行一年多,成效明显,但受制于大环境和传统运输货物模式较难改变,数据并没有大幅攀升。
从单月数据来看,货运情况确有好转。官方数据显示,7月全国铁路货运总发送量完成31174万吨,同比下降4.37%。其中,货物发送量完成31163万吨。
媒体统计称,7月货运总发送量与6月3.08亿吨的数据相比,环比上涨了1%左右;相比去年7月份3.26亿吨的数据,同比下降了4.37%。
从运输货物来看,仍然是以传统“黑货”为主,“白货”方面的突破并不大。7月,煤炭运量完成18561万吨,石油完成1151万吨,粮食完成732万吨,化肥及农药完成552万吨,焦炭完成829万吨,金属矿石完成3280万吨,钢铁完成1675万吨。
前述接近铁总人士对本报称,在市场竞争和融资压力的倒逼下,铁总在货物方面的改革会继续加强,一方面是继续改善服务,争取物流市场;一方面是进一步强化价格改革,和市场挂钩。
近日,铁总要求所属各单位自8月20日起,取消任何形式的铁路运输立户管理,进一步实现货运敞开受理。根据地方官方媒体的报道,,很多铁路局干脆将营销网点布局到社会物流园区、大型物流市场、重要物资集散地、大型厂矿企业,将服务延伸至终端客户,力争承揽一手货源。
此外,部分货运较为低迷的地方已经开始率先试水“降价”。近期,甘肃省传出消息,当地已经开始实行部分商品的铁路运价下浮。为全面贯彻落实铁路运价下浮措施,甘肃对部分符合规定的(铁矿石、铁精矿)品类率先调整了运价,下浮额度最高达到50%。
一名长期关注铁路的专家对本报称,货运作为总公司改革当头炮有利于全面推进铁路市场化。此前货运价格有过上下浮动的经验,将货运作为市场化试水也是一个较为稳妥的尝试领域。北京交通大学教授赵坚对本报称,铁路货运价格就应该市场定价,可以上下浮动。