打造行业基础服务平台 促进物流园区健康发展
2014-06-30 09:42:00 来源：行业公众信息服务平台 浏览：次
——专访中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长、中物联物流园区专委会主任贺登才
据悉，由中国物流与采购联合会、中国物流学会主办的“全国物流园区工作年会”将于8月9日在山西省大同市召开。为此，本报记者就我国物流园区发展现状与问题以及本次年会的有关情况，走访了中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长、中物联物流园区专委会主任贺登才。
记者：贺会长，您好！首先，请您谈谈我国物流园区发展的形势如何？
贺：近年来，我国物流园区获得较快发展。概括来讲体现在这样几个方面：一是政策推动。早在2009年国务院发布的《物流业调整和振兴规划》，就把“物流园区”列入“九大工程”。2013年国家发改委等12个部门发布的《全国物流园区发展规划》，确定了99个物流园区布局城市，并提出实施国家级物流园区示范工程。之后，江苏、四川、湖南、河北等许多省市都在开展相关工作。二是资本驱动。不仅普洛斯、传化物流等物流企业加大投入，包括阿里巴巴、京东商城等大的电商企业，国开行、平安银行等大的金融机构以至于许多投资基金都投向物流基础设施建设，一些钢铁、煤炭、房地产企业也开始转投物流园区。三是产业促动。越来越多的投资方认识到物流对于产业的支撑作用和依赖关系，物流园区规划建设向工业、农业、商贸流通业集聚区和货运枢纽集散区靠拢。随着电子商务的兴起和产业转移，电商、快递物流园区加紧布局，“公路港”“无水港”建设步伐加快。据中国物流与采购联合会《第三次全国物流园区（基地）调查报告》显示，截至2012年我国各类物流园区已达754个，其中348个已投入运营。
记者：那么，我国物流园区发展中还有哪些突出问题？
贺：在物流园区“群雄并起”的同时，也出现了“鱼龙混杂”的问题。一是政策落地难。物流园区是具有公共性、公益性的基础设施，但投资大、周期长、回报慢，许多地方政策支持不力，以至于出现了“规划难、用地难、融资难、配套难”等诸多难题。特别是随着城市扩容改造，原有物流设施被迫外迁，新址建设难以落实。多数大城市仓储物流设施严重短缺，租金轮番上涨、配送半径不断拉长。二是招商运营难。一些地方脱离实际需求，缺乏明确的服务对象和功能定位，盲目建设物流园区。多数水、电、道路、网络、通信等基础设施建设滞后，集疏运通道不畅，综合服务配套能力较差。建成之日即陷入“无商可住”“无物可流”的尴尬境地。三是区域协调难。出于本地利益考虑，各地都想把自己建设成为区域性、全国性以至于国际物流中心，片面追求占地面积和投资规模。还有的地方借物流园区名义圈占土地，或改变用途，或占而不用等待升值。这就造成一些地方特别是大城市有效供给短缺，而一些地方特别是中小城市空置现象严重的问题。
记者：近年来，我们联合会、学会为促进物流园区健康发展做了哪些工作？
贺：推动物流园区持续健康发展是联合会、学会的重点工作。十多年来，我们在各有关方面支持下，主要做了以下一些事情。一是自2003年起，每年召开一次工作年会，到今年已经是第12次。二是先后于2006年、2008年和2012年，组织开展了3次全国物流园区调查，并发布调查报告。三是反映物流企业政策诉求，提出物流园区政策建议，有些已经体现在《物流业调整和振兴规划》、“物流国九条”等政府文件当中。四是全程参与了《全国物流园区发展规划》的起草、论证和修改工作。五是组织了《物流园区服务规范及评估指标》（GB\T30334-2013）等国家标准的编写工作。六是组织经验交流和参观考察，评选表彰优秀物流园区，推广了一批先进运作模式，树立了行业标杆。七是发布《全国物流园区发展报告》，全面反映我国物流园区发展情况。在“中国物流与采购网”设立了“物流园区”频道，与会员单位链接，及时沟通有关信息。八是参与了许多地方政府有关物流园区的规划评审和政策咨询，参与了一些地方的招商推介活动。九是组织会员单位出国考察，邀请国外专家来华交流，与国外同行合作课题研究。十是在此基础上，成立了中物联物流园区专业委员会。
记者：请您介绍一下今年的全国物流园区工作年会的有关情况。
贺：“全国物流园区工作年会”是全国同行业交流、研讨、合作的重要平台。本次“年会”定于2014年8月8日（周五）报到，9—11日在山西省大同市召开。来自各地政府物流工作牵头部门（发改、商务、交通、工信等），物流行业协会，物流园区（基地、中心）管委会及物流企业代表预计到会800人左右，其中全国知名物流园区和企业将超过100家。
本次年会在往届基础上有所创新，主要内容按照“问题导向”，设置三大板块和四个分论坛。三大板块：一是政策解读。邀请国家发改委、商务部和交通运输部等政府有关部门领导对最新物流规划及政策做介绍，特别是就《物流业中长期发展规划》做深度解读；二是邀请国内外知名电商及物流地产商，介绍物流网络建设思路、规划布点情况及合作意向，分享经验体会；三是发布《2014年全国物流园区综合评价调查报告》，表彰全国优秀物流园区。四个专题分论坛分别是：京津冀物流发展与合作专题分论坛、丝绸之路经济带物流发展与合作专题分论坛、长江经济带物流发展与合作专题分论坛、物流园区创新发展专题分论坛。就会议内容安排而言，其目的是在有限的时间内，使参会代表得到更多的政策信息和经营经验，结识未来合作伙伴，了解发展大势，明确发展思路。
此外，会议还将组织研讨《国家级示范物流园区管理办法》及“全国示范物流园区”评选标准；宣贯《物流园区服务规范及评估指标》国家标准；召开物流园区专委会会员大会；组织大同市物流业招商推介活动并参观当地物流园区和城市建设项目。 目前，各项筹备工作正在紧张进行中。欢迎各地物流园区（基地、中心），有关物流企业、行业协会，各地政府物流工作牵头部门（发改、商务、交通、工信等），物流研究、教学、规划、咨询单位报名参会。
记者：请您介绍一下优秀物流园区的评选情况？
贺：从去年开始，中物联物流园区专委会组织开展了全国物流园区综合评价并表彰了优秀物流园区，今年将继续开展“2014年全国物流园区综合评价”调查和评定工作。调查对象是开业运营1年以上单一独立的物流园区为一个调查单位，填写一套调查问卷。调查内容本着“广泛代表性、形态简洁性、综合可比性、数据可得性”的原则，就物流园区的基础设施、服务能力、运营效率、社会贡献度等方面进行调查。调查问卷及统计核算、评选标准与联合会专委会为国家级示范物流园区设计的统一格式与内容相同。调查结果将作为2014年全国优秀物流园区评选依据，评选结果将于全国物流园区工作年会上发布，并对优秀物流园区进行表彰。在此基础上，将向国家发改委推荐优秀物流园区，作为国家级示范物流园区备选单位。
本次调查既是对行业全面情况的一次摸底调查，也是为政府评选认定全国示范物流园区所做的基础工作。对于物流园区提升经营管理水平，促进全行业持续健康规范发展都具有重要意义。希望各会员单位、物流园区积极配合，组织专人专项填写。特别欢迎地方政府物流工作牵头部门、各地行业协会协助组织填报。
记者：请您介绍一下《中物联物流园区专委会会员单位名录》的有关情况？
贺：中物联物流园区专业委员会（英文缩写SCLP）,是经民政部批准设立的中国物流与采购联合会分支机构。由中国境内的物流园区、物流基地、物流中心、保税物流园区、保税物流中心及区内企业，物流地产及物流园区开发企业和管理单位,相关社会团体、咨询机构、科研院所、高等院校等单位自愿组成。
为向社会各界宣传展示中物联物流园区专委会会员单位的形象和风采，提高会员单位品牌知名度和影响力，中物联物流园区专委会决定编印《中物联物流园区专委会会员单位名录》一书。凡中物联物流园区专委会副主任单位、常务理事单位、理事单位或会员单位，并已缴纳了2014年会费，在规定的页码范围内，不再另收费用。非会员单位如需入编，只要在书稿付印截稿前办理入会手续，即可享受会员单位待遇。各单位提交内容要能够反映物流园区企业的概况介绍（主要包括基础设施、服务能力、运营效率、社会贡献及影响力等）。本书预计2014年8月初成书，届时将在山西大同召开的全国物流园区工作年会上发全体代表。会后，将作为联合会重要宣传材料之一，利用多种场合，发送特定单位。
物流园区在我国是新生事物，园区专委会还很年轻。借此机会，我向多年来支持物流园区工作的各方面人士表示衷心的感谢，同时希望继续得到大家的支持和帮助。相信随着物流园区事业的发展，物流园区专委会在引导行业健康发展方面将会发挥更加积极的作用。
谢谢大家！
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