您当前位置:网站首页 >> 交通资讯 >> 加快海事“三化”建设 打造海事管理升级版

加快海事“三化”建设 打造海事管理升级版

2013-12-25 11:27:00 来源:行业公众信息服务平台 浏览:

作为保障海上安全、维护海上秩序的一支经济类执法队伍,海事系统如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,如何走好未来的发展变革之路,是当下的研究重点。

此前,海事系统已经进行了水监体制改革和核编转制两次重大改革,这次又将面临更深层次的机制性改革。多年改革实践告诉我们,海事的战斗力源于对自身使命的深刻认识,海事的生命力在于对改革路径的全面遵循。今天,我们深入学习贯彻党的十八届三中全会精神,就是要按照党中央和部党组的要求,紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标,不断丰富海事“三化”建设的实践特色、时代特色和发展特色,打造海事管理的升级版。

一要融入改革全局,在“三化”建设中优化海事发展定位。

作为保障海上安全、维护海上秩序的一支经济类执法队伍,海事系统加快推进海事“三化”建设,前提是要按照“建成国内一流的经济执法系统”的目标任务,加强顶层设计,明确履职基础,在新的海洋管理格局下主动作为,实现与交通运输总体改革布局的有效对接。

二要加快职能转变,在“三化”建设中提升海事服务能力。

贯彻落实好党的十八届三中全会精神,就是要把服务发展、服务民生、服务群众上升为海事的主体追求,有效拓展海事系统服务的内涵和外延。首先是必须落实职能转变,简政放权。其次是必须以“市场在资源配置中起决定性作用”为认识基点,最大限度减少对微观事务的管理。再次,必须在减少行政审批事项的同时,强化对涉水工程、通航管理、船员管理等重点事项的事中和事后监管,强化安全主体责任的落实,积极完善简政放权后的管理制度,强化现场管理。

三要坚持依法行政,在“三化”建设中健全海事的法治体系。

强调法制健全、科学规范的海事管理,是海事“三化”建设的题中之义。坚持以法治精神和法治思维推进海事管理,切实做到依法行政、依法履职,就是海事系统融入“法治中国”建设的最好方式,也是提高海事管理水平的最基本途径。因此,必须完善海事法律体系,增强海事系统的执行力,创造良好的环境,提高管理效能。

四要创新管理方式,在“三化”建设中提高海事安全监管水平。

安全监管工作是海事系统的生命线,也是“三化”建设的基本条件和最基础工程,必须始终抓实抓好。一是要更加注重精细化管理;二是要充分运用法律、行政、经济等手段,对安全隐患实施联合执法、综合整治;三是要综合考虑人、船、环境等因素变化对水上交通安全的影响,合理制定水上交通安全监管评价体系;四是要认真总结水上安全监管工作经验,定期分析形势,把握规律性,建立和完善长效机制,实现安全监管从事后到事先、被动到主动、经验到科学的转变。

五要加强政风建设,在“三化”建设中打造优良海事作风。

加强自身建设,改进工作作风,是实现海事科学发展的内在要求,也是“三化”建设的前提条件和紧迫任务。因此,需要我们以党的群众路线教育实践活动为契机,以除“四风”、促“三化”、强服务为载体,以建设人民满意海事为目标,按照部党组的要求,更加自觉地落实好党风廉政建设责任制,加强责任追究,严格执行海事“五个禁止”的规定,通过建章立制、专项整治的扎实成果,推进海事作风建设的常态化。

关于我们 - 联系我们 - 服务指南 - 网上投诉