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贫穷，是文明社会的顽疾。消除贫穷，是执政党义不容辞的责任与使命。新中国成立以来特别是改革开放以来，党中央高度重视扶贫开发工作，短短30余年让6.6亿人摆脱贫困，创造了人类减贫史上的奇迹。然而，受历史、自然、社会等因素的影响，目前我国贫困状况依然十分严峻。以习近平同志为总书记的党中央，站在实现中国梦的战略高度，对扶贫开发事业做出了新的战略部署。云南要实现与全国同步小康，核心是发展，关键在交通，重点在农村，难点在贫困地区。打好交通扶贫攻坚战，当好扶贫开发先行军，云南交通扶贫工作任重而道远。
助推农村扶贫工作
省委书记李纪恒曾多次讲过“通则不痛，痛则不通。在云南，交通不通，什么都不通，交通一通，样样皆通”。云南作为一个集边疆、民族、贫困、山区的省份，大部分贫困区域山高、分散、远离中心城市，这样的现状，人民群众要和全国一同进入小康，交通是基础中的基础。
2003年以来，在厅党组正确领导下，先后抓住国家西部大开发、加快“桥头堡”建设、完成国道主干线任务、实施通县和县际油路及集中连片特困地区交通建设的重大战略机遇，全面推进交通扶贫各项工作，改善全省路网结构，助推农村扶贫工作。
摸清底数，为科学决策提供依据。2003年以来，按照交通运输部、省委省政府的安排部署，先后组织了全省第二次公路普查，全省农村公路专项调查。目前，又开展了全省农村公路专项调查，通过采用GPS定位等技术手段，摸清了全省公路底数，建立了较为完备的公路数据库和计划管理项目库，为全省交通扶贫项目尤其是国省道和农村公路建设项目的有序推进打下了坚实基础。
科学规划，有序推进交通扶贫各项工作。按照“一个乡镇通一条油路、一个行政村通一条硬化路”的原则，从中央到省、州（市）、县实行统一管理，动态掌握。实施上，每个5年编制实施规划，确定建设目标和建设重点。管理上，年度目标从中央到地方逐级切块下达，实施具体项目以项目库为依据，从地方到中央逐级上报、逐级审核。项目建成后，对项目库进行更新完善，纳入养护管理。进而，确保了全省各州（市）、县公路建设、管理、养护的全面性、公正性、均衡性发展。
跑部进京，努力争取国家支持。长期以来，坚持加强汇报、主动对接，努力将云南省交通扶贫开发工作需求与国家政策规划无缝衔接。与项目所在地人民政府、交通主管部门以及项目建设业主一道，跑部进京，采取专题汇报、专人盯岗、电话跟踪等方式，获得国家部委的理解和支持。
做实前期，做好项目储备。交通扶贫工作，核心在项目储备，关键是前期工作。在积极争取国家部委支持的同时，在省内与发改、扶贫、环保、水利、国土、建设、林业等相关省直部门建立了良好的合作关系，部门联动，协同努力，扎实推进重大项目前期工作，做好项目储备。
点面结合，重点解决交通扶贫中难点问题。全省交通基础设施底子薄，交通扶贫工作点多面广，任务十分艰巨。始终坚持做到点面结合，在全面推进扶贫工作的同时，将建设资金重点向少边穷地区、集中连片特困地区、少小民族地区、定点扶贫区域等重点难点贫困地区给予政策和资金上的倾斜，努力实现交通运输公共服务均等化，全面提升贫困地区交通运输服务能力。
目前，全省16个州市中，有10个州市全面通高速公路，通昭通、文山、德宏3个州市的高速公路部分路段在建，通迪庆的丽香高速公路即将全面开工建设，通临沧市的新平至临沧、通怒江州的保山至泸水高速公路正在抓紧推进前期工作；全省129个县（市、区）中，有123个通高等级公路，4个县高等级公路正在抓紧建设，贡山、福贡两县高等级公路部分路段开工建设；全省1367个乡镇通畅率达98%，14065个建制村通畅率达63%。
十年交通扶贫硕果累累
通过10年交通扶贫，截至2013年底，全省农村公路新改建里程超过16万公里，高速公路通车里程达3200公里，全省高等级公路通车里程达到14496公里。通过强化交通基础设施建设，为加快全省贫困群众脱贫致富步伐提供了支撑和保障，交通运输扶贫工作成效显著。
交通先行的基础性作用充分发挥。“要想富、先修路，要脱贫、路先行”。一直以来，我们把交通基础设施发展作为首要任务，当好全省扶贫开发工作的先行军。农村公路方面，省厅始终把农村交通基础设施建设作为服务“三农”的重要工作和全省交通运输工作的重要内容抓实抓好。从2003年至今，全省农村公路总投资超过900亿元，争取中央资金达到了420亿元。预计到2014年底，全省农村公路总里程将超过19万公里。高速公路方面，省厅认真贯彻落实省政府加快高速公路实施意见，建立完善生产调度会制度，定期召开会议，及时研究解决高速公路建设中的具体问题。以推在建、促开工、抓前期为重点，扎实推进全省高速公路建设，预计到2014年底，全省高速公路总里程将达到3255公里。国省道改造方面，围绕“县县通高”目标，丽江至宁蒗、澜沧至孟连至勐阿、安定至景东至镇沅至普洱公路等项目开工建设，G108国道改造示范工程等一大批国道项目启动实施。截至2013年底，全省一、二级公路通车里程达1.13万公里，129个县（市、区）中有123个实现高等级公路连接。10年来，交通基础设施建设的大发展，带来了全省经济社会的大发展，全省广大贫困地区人民群众也正切身感受交通运输发展带来的变化和实惠。
集中连片特困地区交通扶贫强势推进。随着国家《藏区发展规划》和交通运输部编制的《乌蒙山区、滇黔桂石漠化区、滇西边境山区交通建设扶贫规划》的出台，自2011年以来，省厅吃透国家政策，对四个集中连片特困地区的公路建设做了科学规划，认真做好做实项目前期工作，多次向交通运输部汇报，努力争取中央资金支持。2011—2014年，滇西片区、乌蒙山片区、滇黔桂石漠化片区、迪庆藏区交通基础设施建设共争取到中央车购税补助资金611.7亿元，其中高速公路125.05亿元，国省道改造263.93亿元，农村公路210.32亿元，其他项目12.42亿元。在强有力的资金支持保障下，四个集中连片特困地区的一批公路建设项目得以顺利实施和竣工，随着国家对集中特困地区政策的倾斜，十三五，滇西片区、乌蒙山片区、滇黔桂石漠化片区、迪庆藏区四个集中特困地区的交通基础设施将得到极大改善，交通扶贫向着好的方向发展。
独龙族等八个人口较少民族地区交通扶贫优先发展。按照《云南省扶持人口较少民族发展规划》要求，自 2011年以来，省厅加大对独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族和景颇族等8个人口较少民族地区农村交通建设等重点帮扶项目资金上的倾斜支持，有序推进通村油路等一批农村公路建设。特别值得一提的是，总投资1.47亿元的怒江州18座索改桥项目于2012年底全部完工，党和国家、省委、省政府高度重视的独龙江公路建设，按照李纪恒书记的指示和要求，经省厅积极争取，2014年国家又追加安排独龙江公路1.53亿元的建设补助资金，独龙江公路累计争取中央资金5.58亿元。目前，全长6.68公里的独龙江公路控制性工程———高黎贡山独龙江隧道已胜利贯通，预计2015年初实现全线通车，为独龙人民便捷出行和脱贫致富打下坚实基础。据统计，2011至2014年，省厅已累计投入较少民族地区通村油路建设补助资金8.41亿元，建设里程2024公里。项目建成后，将实现较小民族区域265个建制村通畅，通畅率达67%，超过全省平均水平4个百分点，8个人口较少民族地区的“出行难”、“运货难”问题得到有效改善。
厅挂钩扶贫成效显著。按照省委、省政府关于做好定点挂钩扶贫工作的精神要求，2007年以来，省厅挂钩扶贫联系泸水县、挂钩鲁掌镇、定点子克村。7年来，厅建立了“党组总揽、主要领导挂帅、分管领导主抓、部门配合、干部职工参与”的工作机制，厅扶贫工作领导小组围绕“班子建设有进步，农民群众得实惠、科学发展上水平”的工作目标，以改善交通基础设施为重点，结合当地的实际需要，从多个领域出发，开展了一系列帮扶工作。7年来，省交通运输厅对泸水县投入交通基础设施建设资金3.9901亿元，全县通车里程达1393公里，泸水9个乡镇均已通油路，开通农村客运班线13条。这些项目的实施，极大地改善了泸水县的交通基础设施，群众的出行问题得到了有效解决。与此同时，厅挂钩扶贫点的班子建设、农业、教育、经济林果、畜牧养殖等方面都得到了较好发展，综治维稳、捐资助学等活动成效明显；厅机关定点扶贫的子克村实现了“五通”，95%以上的村民们都住进宽敞明亮的砖瓦房，家家都有卫生厕、卫生圈，部分农户使用了沼气池，现已成为云南省为数不多的“全国文明村”。7年来，厅选派了7批13名作风好、能力强、能吃苦的干部深入基层、深入一线挂钩扶贫，他们创新工作、真情扶贫，树立了交通运输干部的良好形象。七年来的挂钩扶贫考核中，省交通运输厅均被省委、省政府表彰为省级机关“定点挂钩扶贫先进单位”和“十一五扶贫开发工作先进集体”。
扶贫改变了群众生活 从吃官家粮到吃自家粮
——访子克村村支书邬小凤
邬小凤，1947年8月出生鲁掌下寨村，后嫁到子克村，这位普通的农村妇女，在泸水县却是个家喻户晓的名人。她是子克村的村支书，1992年被县妇联评为“三八”红旗手，1999年被省妇联评为“云南省妇联系统劳动模范”，1999年又被县妇联评为“女能人”，2000年被镇党委评为“优秀共产党员”，2002年被县委县政府评为“十星级文明户”，同年被选为州人民代表，2003年被中共鲁掌镇委员会评为优秀共产党员，同年在全县宣传思想工作和精神文明建设工作中被县委县政府评为“容貌工程”先进个人，2004年被省妇联评为“云南省三八红旗手”，2006年被评为国家级“女能人”，2006年被选为县党代会代表，州妇代会代表，2007年被泸水县精神文明建设指导委员会评为“优秀十星级文明户”。
面对这么多的荣誉，邬小凤最想说的是“感谢共产党，感谢交通运输厅，交通运输厅是子克的恩人。”
昔日子克
“那个时候最难了，苞谷都没有，吃谷糠。房子是点草棚棚，好点那家是土房，问题是一下雨，就冲垮了。”这是十一届三中全会后的子克，可以用草屋破墙，口粮紧缺，饮水困难，交通不便，用电不畅，户无存款来形容邬小凤记忆中的子克村。
“这里以前是寨主（地主）的土地，到58年有十七、八家，如今已经有36户人家了。”回忆起当年的子克村，邬小凤用一个字来形容“穷”，她说之所以穷困是连通组的公路都没有，交通的局限，禁锢了经济、文化的发展。子克人那时候，就只是刀耕火种，难以自给自足。据邬小凤回忆，子克没有粮食作物，其他的如苞谷、核桃等农作物，也难以产生较高经济价值。每年人均收入大概500元，只能靠政府救济粮过日子。
出门带物，靠的就是人背马驮，卖斤核桃，刨去路上的成本，回到家，基本等于这生意白做了，一分钱不赚。如果遇上天阴下雨，那只有倒贴的份了。邬小凤感叹“那个时候日子难啊！”
难，就算是1992年村里到鲁掌镇的路修通后，因为是土路，泥泞狭窄，依旧没有脱困。“交通运输厅的扶贫措施太好了，一来就帮我们把路修了，路修好以后，又帮我们盖房子。”邬小凤指着门口的电视机说：“这个也是交通运输厅捐助的，我就把它摆在这里，给大家看。”邬小凤说，现在家家基本都有电视了，这台液晶电视，就放在了党支部，为党员活动提供便利。
文明村落
邬小凤指着二层小洋楼说：“这个也是交通运输厅扶持下盖呢！”她带着我们走到了村民活动室，很是骄傲地说：“子克现在不信教了，教堂改成活动室了。”100年前，英国传教士来到怒江，将宗教的烙印打在了这块文化贫瘠的土地上。而如今的子克村，村民当年神圣的教堂也已经变成了学堂，继而是活动室。“交通运输厅还给了村里500多册书和几台电脑。”“我们还有文艺队。”提到这里，邬小凤略有遗憾地表示，自己老了，眼睛因白内障看不清了，不然也跳舞，也参加文艺活动。
跟着邬小凤在子克村走了一圈，村中的道路基本都是水泥或弹石路面，硬化道路基本入户，村子里的人家，院子里几乎都有拖拉机、农用车、微型车等交通工具。村里墙面上还写着古诗、国家政策等。邬小凤说：“现在子克村经济发展了，粮食是吃不完了。自家还又翻盖了老房子，村子里没有了土房，家家户户都住上了小洋房。如今每年人均收入是3200元，比当年扶贫之前，翻了好多番了。”
邬小凤说：“在交通运输厅扶持下，子克村有了翻天覆地的变化。交通运输厅还给子克村安装了太阳能路灯，解决了村民夜间出行的问题。如今的子克早已摘掉了‘贫困的帽子’，而这一切都要感谢交通运输厅。”“恩人”这是子克的村支书对交通运输厅扶贫工作的肯定，这个小村里质朴的农妇最真诚的感谢。
如今的子克村，已经是从“县级文明村”，到“州级文明村”、 “省级文明村”，跨步到了“全国创建文明村镇先进村镇”。
乡镇大变样 依旧需支持
——鲁掌镇党委书记杨发忠谈交通扶贫
山乡巨变
虽然从2011年才开始在鲁掌工作，但是对于鲁掌，没有交通运输厅的支持，今日的鲁掌也不可能实现所有行政村的道路全部通畅，经济发展也不能如此迅猛。如今鲁掌的6个行政村全部实现了通车，除了10个自然村还未完全通畅，鲁掌的交通条件在云南省的州县上算是比较好的。
曾经的鲁掌，可以用穷乡僻壤来形容。作为曾经州府的所在处，相对于其他乡镇，算是经济发展比较好的。但是老百姓日子还是不好过，我们的工作也不好做，就拿鲁组村来说，那个路是天险，一旦下雨，就容易塌方，路不通，只有走进去，有些地方直接是爬进去的。老百姓背点农产品出来卖，基本没有什么利润。我们下乡，遇到下雨，路塌方，一走就是2个多小时，基本是要在村里住宿，第二天再出来。
这造成了信息沟通不便利，我们的工作也不好做。交通不好，经济难以发展，文化教育就更不用说了。
自从2007年交通运输厅开始扶贫挂钩鲁掌镇以来，鲁掌在交通基础设施建设、边疆党建建设、文化教育、农业科技培训等方面均得到了极大地改善。通村通组公路的路网建设不断完善，党员队伍不断壮大、素质不断提高，教育设施逐步改善，村里的致富带头人走出去、专家走进来，农民的农业科技知识不断丰富。到现在，群众的生活发生了翻天覆地的变化，向着脱贫致富的目标又迈进了一步。
在交通运输厅的支持下，我们以“生态立镇、产业富民，旅游活镇、绿色富民，建设美丽和谐鲁掌”的发展思路，把发展定位为：通过“一线、两区、一中心”建设，到2015年，实现“5453”发展目标。据2013年统计数据显示，鲁掌2013年就核桃和草果的经济价值达到了927万元。如今的人均收入达到了3000多，三合村更多些，大概5000多。
在其他方面，文化惠民工程的实施，改善了鲁掌人的精神风貌。如子克村，有一个农村书屋，村民在家门口就能读书看报，广播电视入户率达100%。每逢节假日和当地的民俗节日，村里都开展形式多样的文体娱乐活动，子克村有自己的文艺宣传队，他们还和邻村共同组建了“泸峰艺术团”，主要以“上刀杆、下火海”，口咬手舞用栗碳烧红的犁头和铁链，表演傈僳族民间绝技，演唱峡谷天籁之音———“摆时”、“哟页”（傈僳族多声部无伴奏合唱），平时喜庆节日他们便自编自演具有民族特色的节目，同全村群众一起娱乐，逢省、州、县有重要演出任务时，他们都带上自己的特色节目，去参加演出比赛。子克文艺队和鲁掌泸峰艺术团先后参加过北京中华民族大观园开业典礼、云南省第六届少数民族运动会、第二届中国昆明国际旅游节怒江分会场开幕式和怒江州50年州庆活动演出，受到了省内外文艺界的一致好评。并且我们今年成立了一个民俗文化研究会，保护我们少数民族特有的非物质文化遗产。
现在，鲁掌脱贫的目标基本达到，但是我们仍旧希望交通运输厅继续挂钩鲁掌。
软实力的扶贫
尽管鲁掌这几年迅速发展，但是对于我们来说，还离不开他们的支持。自从交通运输厅每年派驻一位干部挂职鲁掌副镇长以来，我们从他们身上学到很多。对于我们来说，转变工作作风，开阔视野，注重人才的培养是我们今后工作的方向。
今年交通运输厅组织我们去蒙自观摩，去云南农业大学参观学习，除了先进的技术让我们觉得我们迫切需要学习外，其科学的管理经验和运作理念更是值得我们去学习的。
尽管农产品的经济价值因为交通而提升，但其附加价值不高，仍旧是投入和产出的比例小。我们希望交通运输厅继续帮扶鲁掌，引进先进的管理经验、方法，以及吸引进先进技术，使鲁掌的整体发展更上一个台阶。
交通发展了 担子也沉了
——访泸水县交通运输局局长施忠
纵横通达的交通网络
“泸水人们感谢省交通运输厅，是省交通运输厅实实在在地帮助我们脱困。”施忠作为泸水县交通运输局局长，最感激的是厅里对他们工作的支持。“做交通工作这么多年了，1996年到现在，我实实在在感受到了泸水的变化，说简单点，上下班我都方便了。”“通村公路的建设更是实实在在方便了老百姓，老百姓都买车了，活动范围更大了。”这是施忠最大的感触。
施忠说：“曾经的泸水在定点扶贫前，一个县的通车里程仅997.8公里，其中省道268公里，县道145.65公里，乡村道521.7公里，专用道62.47公里，全县71个村委会通公路50个，通路率达70%，行政村硬化路面里程不足20公里。这样的交通条件，老百姓做什么都不方便，经济怎么能发展呢？”“自从交通运输厅定点扶贫泸水以来，泸水县交通落后的面貌渐渐改善了，厅里面在交通基础设施建设农村公路‘通畅’工程、‘通达’工程、国边防公路建设、农村公路示范路建设、桥梁建设等方面都给了我们极大的支持，累计投入建设资金早已超过2亿元。”“如今的泸水，再不是从前了，现在全县9个乡镇全部通路，通畅率达100%，实现全县66个行政村通公路，通达率达93%，两项指标均高于全省129个县的平均水平。”施忠说：“对于泸水这几年的交通发展，可以用巨变来形容了。交通发展了，改善了泸水百姓的出行条件，便利的交通，为生产生活物资运输创造了条件，经济发展了，日子也好过了。”
担子沉了，责任重了
“交通的发展是好事，但是对于我的工作来说，责任越来越大了，压力也越来越大了。这几年，泸水交通运输局办公环境和条件都很简陋。”施忠环顾自己的办公室一圈后说：“不敢动啊！”“我欠了一屁股债，年底都是来找我追债的。”当问及为什么欠一屁股债时，施忠坦言说，每年厅里都有项目和资金进行基础交通设施建设，但是往往都会有部分资金缺口，而这个资金缺口正是自己最大的困扰。“县里财政紧张，局里也是一穷二白。为了泸水的发展，交通设施建设又是必须的。”
施忠说，这几年最大的困难：第一，项目建设资金缺口大。特别是在2013年以前，农村公路路面硬化工程地方配套资金无法落实，仅靠厅里补助资金35万元／公里无法实施，使得农村公路建设只能按照国家补助资金的标准量入为出，部分路段降低了建设标准，达不到设计要求。导致项目缺口资金不断增大。第二，由于受泸水特殊的地理地形条件限制，农村公路养护上级补助资金有限，特别是村道养护资金几乎为零，致使农村公路养护难度大，养护问题日益突出。2013年农村公路水毁较为严重，共需抢修资金2000万元，而上报后资金无法落实。为此，农村公路不同程度存在安全隐患，给群众的生产生活及安全出行带来不便。
“你说我是不是压力大，担子沉？不少资金缺口，只能去贷款，每到年底，就来催债的了。”
继续交通“输血”
“这每年的道路养护，以及道路交通设施建设对于我们来说都是大问题，缺钱。”提起钱，施忠说，希望厅里面继续大力支持泸水的交通建设，给以必要的“输血”，无论是资金或者是技术以及人才，都需要“输血”。哪怕是进行相应的招商引资，不然，对于这么多资金缺口，他难以解决。
施忠提到了近几年来交通扶贫的一个问题，就是南北不均。他说：“这几年，泸水县交通发展不均衡，属于省交通运输厅重点扶持的鲁掌、上江，交通发展很快，泸水南部乡镇基本道路都已经通组。可是对于北部乡镇来说，连‘通达’都达不到，更谈不上通畅了。”施忠希望能够达到均衡发展，更需要省交通运输厅对于泸水北部地方进行“雪中送碳”。
任重道远
当前，国家和云南省实施扶贫攻坚的力度将进一步加大，交通扶贫的广度和深度将进一步拓展延伸。有利因素将不断增多。
从省级层面看，云南依托区位优势，找准国家“桥头堡”、“一路一带”、“孟中印缅经济走廊”建设中的战略定位，努力发挥云南在建设中连接交汇的战略支点作用，确定了高速公路“三年攻坚”计划，努力解决昭通、文山、德宏、怒江、迪庆、临沧等6个相对贫困州市府所在地不通高速公路的问题；省政府出台的《地方高速公路建设以奖代补意见》，采取以奖代补方式支持地方高速公路建设，有效调动了各州市建设高速公路的积极性，注重激发贫困地区脱贫致富内生动力；出台的《关于加强农村公路建设的意见》，明确了农村公路的发展目标、技术标准、资金补助政策等，为云南省加快农村公路建设，改善农村贫困地区群众生产生活条件奠定了基础；批准的《云南省“十二五”农村公路建设规划》，保证了全省农村公路可持续发展，为发展农村交通、破解贫困地区产业发展制约提供了有力政策保障；采取了厅县共建的农村公路建设模式，对在国家农村公路建设项目库内的通村油路建设项目，由厅与部分建设积极性较高的县（市、区）签订共建农村公路协议，在此基础上各地又开创了“县乡共建”新模式，为加快云南省贫困地区、民族地区和边境地区的农村公路建设提供了样板。
但是，从交通运输自身角度来看，云南交通运输扶贫工作还面临诸多矛盾和困难：农村公路建设任务重、资金缺口大。受地方财力影响，资金筹措还面临重重压力；高速公路建设资金筹措难。当前的高速公路建设项目普遍处于扶贫攻坚最困难的区域，受地理位置、交通量、经济效益等因素影响，银行对资本金要求比例不断提高，发贷积极性不高，项目资本金缺口大，尤其是州市配套资本金不能及时足额到位；国省干线改造进度慢，资金难落实。二级公路取消收费后，融资平台缺失。目前，全省以国省道改造为主的二级、三级公路建设基本无法获得银行贷款，仅依靠有限的国家补助资金开展建设，难度极大，造成国省道改造建设项目开工面不足，推进缓慢。
云南省的交通运输发展机遇与挑战并存，今后一段时期，我们的交通运输工作必须转变思路，调整结构，要克服困难，也要抢抓机遇。厅将重点推进通州市高速公路项目、国省道改造项目以及集中连片特困地区通村油路建设，在定点扶贫方面，以产业扶贫为重点，变输血式扶贫为造血式扶贫，早日实现扶贫地区脱贫致富，集全行业力量，打一场交通扶贫攻坚战。
理清思路，精准扶贫。通过几年来扶贫力度的加大，扶贫开发向纵深推进，特别是滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区等4个集中连片特困地区的农民人均纯收入增幅已连续3年高于全省平均水平，这就说明，扶贫工作成效十分明显，扶贫开发也将随之进入一个新的阶段。这就要求我们必须统筹衔接脱贫致富与全面小康目标，坚持将交通精准扶贫与加快区域发展结合起来，注重推进交通运输基本公共服务均等化，把改善贫困地区发展环境和条件作为重要内容，立足于确定扶贫对象的精准、采取措施的精准、成效评估的精准、监测分析的精准，通过加强连通内外的交通网络建设，有效提供扶贫的保障能力。在完善贫困地区内部交通网络时，当前最主要的任务就是要对经济发展有突出作用的“断头路”、资源路、开发路加快建设，通过建设一条路来带动一片发展，努力实现贫困地区在交通基础设施建设方面的跨越发展。
点面结合，统筹衔接。要做好相关规划的衔接，我们要对既有规划进行重新审视和梳理，根据扶贫开发的新形势和新要求，针对贫困地区的实际需求补充、调整、完善和提高。在“十三五”规划编制过程中，厅规划处要统筹云南省地震灾后恢复重建与滇西边境片区、乌蒙山片区、迪庆藏区、石漠化片区和边疆民族地区等集中连片特困地区的发展规划，同时兼顾非集中连片特困地区44个县的交通规划编制，在规划方案、技术标准、实施安排等方面要统一考虑、统筹推进，完善区域交通网络，有效支持地方优势互补，促进全省交通运输协同发展。
整合资源，立体扶贫。打好新一轮交通扶贫攻坚战是一项系统工程。要由注重行业扶贫调整为行业联动、地方协同、社会参与的立体式综合扶贫，营造政府部门、社会力量和广大群众共同支持和参与交通建设的良好氛围。强化厅、州市协调联动，在规划编制、项目审批、资金安排、示范试点建设等方面共同研究和推进；强化州际协调联动，加强跨区域重大交通基础设施建设项目的衔接，推进区域一体化发展；强化跨行业协调联动，充分发挥各行业各部门的职能和特点，既发挥行业优势，又互相支持配合，实现合作共赢；同时，要坚持全社会参与、合力推进，鼓励农民自愿投工投劳投资参与交通扶贫建设，积极争取以工代赈资金用于农村公路建设，鼓励企业、个人捐资捐物支持交通建设发展。
吃透政策，强化保障。交通为扶贫，扶贫一定要发展交通，交通要打好交通扶贫牌，打好这张牌的主要目的就是要争取政策、争取资金，实现扶贫和交通运输发展的双赢。我们要及时跟踪掌握国家政策动态，切实吃透政策实质，熟悉政策出台背景、适用范围、目标任务，认真分析云南省交通扶贫攻坚形势以及面临的困难和问题，最大限度争取国家有关部委政策支持，做好政策的拓展延伸、细化和运用工作。在积极争取国家资金对交通扶贫项目投入的同时，要督促相关州市落实集中连片特困地区配套资金的相关政策，研究市、县两级政府对集中连片特困地区交通建设的财税及金融服务、征地拆迁等方面的支持政策，特别是统筹使用各类扶贫专项资金，加大对交通建设项目的投入。
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