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自全国推行ETC（电子不停车收费）以来，各省ETC在软件、硬件、管理规范方面不统一，各省高速公路系统相对独立，并不兼容，无法跨省、区域结算，不能达到统一的市场化运营模式，形成各自为营的尴尬局面。如今，这一局面将成为历史，根据交通运输部的统一安排部署，到2015年9月底，我国将基本实现全国联网的ETC系统,成为全世界里程最长的高速公路ETC联网系统,届时我省驾乘人员持有ETC储值卡可以从昆明长驱直入北京，全程不需停车即可缴纳通行费通行。
近年来，我省全力加快高速公路建设步伐，预计到2017年，将完成“七出省、四出境”大通道高速公路建设，使全省高速公路通车里程达6000公里，一个放射线的高速路网将初步形成。在高速公路建设快速发展的同时，我省高速公路收费系统也有了很大的发展。近年来，我省已建成ETC车道225条，ETC用户超过36万，ETC客服网点83个，ETC在高速公路上的应用对缓解高速公路拥堵、提高通行效率上得到广泛认可。
ETC系统(Electronic Tolling Collection System)又名电子不停车收费系统，是目前世界上最先进的路桥收费方式，利用DSRC技术完成车辆上的车载电子标签(OBU)与微波读写天线(RSU)之间的微波专用短程通讯，进行车辆自动识别和有关收费数据的交换，在识别的基础上通过电子支付方式自动扣除通行车辆通行费，实现不停车自动收费。
ETC系统通道可以允许车辆高速通过（几十公里以至100多公里），可以大大提高公路的通行能力；公路收费走向电子化，可降低收费管理的成本，使用ETC通行过站时，通行费会有一定幅度的优惠，也会在一定程度上降低出行成本,有利于提高车辆的营运效益；同时也可以大大降低收费口的噪声水平和废气排放。由于通行能力得到大幅度的提高，可以缩小收费站的规模，节约基建费用和管理费用。另外，不停车收费系统对于城市来说，就不仅仅是一项先进的收费技术，它还是一种通过经济杠杆进行交通流调节的切实有效的交通管理手段。在具有自主知识产权的ETC开放标准和技术支持下，与ETC系统相关的硬件、软件产业化已经形成，全方位的产业拉动所带来的外部效益和市场规模正快速增长。通过实施区域ETC联网，为构建区域内小时经济圈、生活圈提供了高速公路快速通行保障，促进经济的发展和产业的融合。
随着私家车保有量的持续上升，节假日选择跨省出游的人数逐年剧增，道路拥堵、空气污染、能源短缺和土地稀缺的困扰随之而来。为了适应公路网络化管理、发挥路网整体效益的现实需要，大力推进“四个交通”的发展，电子不停车收费全国联网工作如箭在弦，蓄势待发。
强大的技术支撑和良好的服务保障
2014年，交通运输部下发了《交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知》，并结合各地ETC联网发展情况及特点，分期分批、有步骤地推进全国ETC联网工程实施，在2015年年底前，基本实现全国所有省（区、市）联网运行。
按照交通运输部的要求，全国ETC联网后，对车辆通行费的优惠方式采用车道打折的方式，即对使用非现金支付的用户，按照应收车辆通行费的一定比例进行打折优惠。由于目前我省是采用在预存车辆通行费时赠送预存金额的5%作为优惠方式，与交通运输部的统一要求不符。因此，为了明年顺利实现全国ETC联网收费，我省高速公路储值卡统一于2014年12月1日零时起变更优惠方式。
本次优惠方式的变更，主要是由原来预存通行费时赠送充值金额的5%，调整为在车辆通行高速公路时给予应交通行费9.5折的优惠。此次优惠方式变更后，车户实际上所享受到的通行费优惠幅度不变。为了不影响转换期间广大驾乘人员正常使用储值卡，本次转换升级给大家预留了7个月的并行期。
对2014年12月1日零时前办理的储值卡，车户需要到最近的服务网点对储值卡进行免费升级，或在储值时一并完成升级。升级时，需要将储值卡剩余卡内余额转换为实际预付储值余额，再按照新的折扣方式进行优惠。
本次升级共涉及我省36万云通卡用户，涉及面广、业务量大、持续时间长，我省已经提前完成了储值卡打折方式变更项目所涉及的软件系统修改、升级、完善工作，并在昆安高速所辖三个收费站进行了车道软件运行测试，目前更换工作一切正常。
未来：一卡在手游遍全国高速
假如一辆安装了ETC电子标签的车从昆明上高速公路，经贵州、广西，到湖北、山东等地，全程不需停车即可缴纳通行费通行。在省与省的交界处收费站通过ETC车道时扣减已过省份的通行费。这个美好愿景预计明年年底有望实现，届时一卡行遍全国高速。
根据交通运输部的实施目标，到2015年底，我国将建立全国ETC联网运营管理机制；客车ETC使用率不低于25%，非现金支付使用率达到20%。全国ETC用户数量达到2000万（含非现金支付卡用户）。建成较为完善的ETC基础设施网络，主线收费站ETC覆盖率达到100%，ETC专用车道数原则上不少于“两入两出”；匝道收费站ETC覆盖率不低于90%。建立统一规范的ETC客服体系，客服网点覆盖到县（区）级行政区。
明年，云南省交通运输厅将按照交通运输部的要求继续加大ETC车道的建设数量，确保新建高速公路100%覆盖ETC车道，现有收费公路在条件允许的情况下尽量增设ETC车道。
《云南省高速公路ETC电子收费系统规划》中要求，2015年云南全省收费站ETC将达到60%。为了减少重新开挖建设，省交通运输厅同时要求，新建的高速公路每个收费站必须覆盖ETC车道，才能通过验收。现有的收费公路将根据车道的实际情况进行ETC改造。
据悉，北京、河北、山东、江西等14个省（市）将于今年12月21日实现全国ETC联网。实现ETC全国联网不仅有助于提高交通服务水平,也是提升公众形象的一次契机。
未来几年,随着中国城市化进程的深入与经济的继续增长,跨省的交易量和用户的保有量会是一个爆发式的增长，社会公众也将对城市交通产生新的需求，ETC实现全国联网,无疑将为这一目标的实现奠定良好的基础。
现场见闻
新的打折方式更优惠
地点：昆西管理处
人物：ETC充值用户
走进昆西管理处机关ETC发行大厅，三个办理窗口前已经排了长长的队，负责人张乔云介绍：“昆西管理处的服务网点占了云南公投司的40%，记者所在的网点平均每天有两百多人在办理充值、新开卡、车辆变更等业务。从2008年开始截止目前，昆西管理处受理了142700名ETC用户，单是今年预计5万多，考虑到升级转换的业务量大，营业时间从早上提前至8时30分,下午延长至18时30分。除此之外，还准备增设两个服务窗口。从12月1日早上的统计情况来看，来办理升级转换的用户比平常多出三分之二。”
在采访时，不断有人前来询问有关储值卡升级转换的事情，记者随即采访了前来办理ETC充值的用户。
昆明本地的李女士，上班族，今天她和母亲一起来办理充值业务。工作人员向她宣传解释了储值卡由余额转换升级成车道优惠，她随即掏出手机，打开计算器功能，连续按了一连串数字，然后高兴地对一旁的母亲说，升级了更优惠。
她向记者展示了她的计算方法，她每天上班从太平到昆明，每次支付高速公路通行费用6元，按照之前，充值100元，就有105元的余额，则可通行17.5次，如果按照现在的优惠方式，则只需花费99.75元，节省0.25元，她觉得新的打折方式更加优惠。
另一位来为单位里的公车办理充值业务的陈先生也表示，路上跑得多了，优惠次数就多了。
“耐心做好解释工作，大部分用户还是支持的”
地点：昆东管理处
人物：服务网点工作人员
昆东管理处ETC发行点旁的停车场上，几个身穿蓝色制服的姑娘在阳光下格外耀眼，她们一会儿钻进轿厢，帮用户安装ETC车载电子标签，一会儿又跑到车前，高举感应设备，检测电子标签的灵敏度。短短几分钟时间，她们已经为3名用户新装了ETC设备。
杨先生是她们刚刚新装ETC的用户，杨先生所在的物流公司，拥有30多辆车,每月通行费支出有1万多元。此前，通行费需要司机垫付，携带大量现金不但不安全，粘贴、审查报销票据也很麻烦。后来，公司为30多辆车办理了ETC。“虽然货车不能走专用ETC车道的收费站，但只需将储值卡取出交给收费员手工刷卡，即可完成交费，不用找零，节省通行时间。”杨先生表示。
而半个小时前，杨先生在服务台前犹豫不决，他在白纸上打草稿，列出算式，30多张云通卡上余额近7万元，这次升级之后，卡上的余额将被扣除3500多元。虽然也知道升级后，升级为车道打折更优惠，但心里很不舒服，他表示，之前的优惠是看得见的，充值5000元，就有250元，现在变成车道打折，优惠不是那么直观。
虽然今天来昆东管理处办理业务的用户是平时的三倍，但是管理处的工作人员还是不厌其烦地为杨先生解答困惑，终于把他说服了。姑娘们说：“耐心做好解释工作，大部门用户还是支持的。”
“80多个网点，36万用户，压力很大”
地点：云南公路投资开发有限公司
人物：云南公投司运营管理中心副主任孙秀珍
云南ETC于2009年8月28日在昆明西收费站建成开通第一条车道，同年在昆安高速公路开通了4条ETC车道。随后的3年，技术不断改进，规模逐渐扩大，2010年在滇西方向建成了10条车道，2011年又建成32条车道，同年度昆玉高速建成6条车道。2012年，包括机场高速在内建成54条ETC车道，起初用户不多，增长缓慢，随着时间的推移，用户增加迅速，规模效应凸显。截止2014年11月底，全省已累计发行超过36万张云通卡，ETC车道超过200条，全省13个州市和通高速公路的县（市、区）基本可以使用ETC。全省现有ETC服务网点84个，分别由省公投、曲靖公路公司、山东高速和建设银行开设。按照交通运输部规划，ETC车道要在“十二五”末覆盖60%以上的收费站，目前已覆盖云南过半以上收费站。
80多个网点，要办理36万的升级转换用户，孙主任表示压力很大，“很多用户对升级的变更方式不理解，考虑的客户的情绪，还要做大量解释工作。”她告诉记者，据目前不完全统计，仅此12月1日一天，昆明地区完成升级的云通卡达到2700余张，在没有开展集中宣传的情况下，这是一个不错的成绩。现在项目刚刚上线，客户量是一个不可控因素，上线初期客户量过多对系统稳定、人员操作、网点接待能力会有较大的压力。每天各服务网点和充值点收集汇总已升级和新办理的车数，根据每一天升级转换的流量进行调控，有针对性的来引导用户，比如短信，电话，沿线高速公路情报板，甚至延伸到纸媒，电视电台等，确保现有36万ETC用户能够在2015年7月31日前全部完成升级。
网上呼声很高的ETC网上充值、自助服务终端、手机支付等业务，在全国联网解决兼容性与统一标准后，有望逐步呈现在人们面前。
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